2017年，盘锦智慧城市建设不断加速，市县乡村四级管理平台网格化数字化互联互通、政务服务网全面构建形成，“智慧体系”“智慧政务”“智慧服务”全面运行，社会治理体系和治理能力不断提升，社会和谐有序、充满活力。

市民张勇决定留在盘锦创业，是因为那次“随手拍”。

2017年12月28日中午，他走出小区的大门，发现路边的一个“马葫芦盖”被车压裂，便用“智慧盘锦随手拍”拍下来。没想到，他吃完午饭回来时，“马葫芦盖”已经换成新的。

他说：“大数据时代，哪里拥有智慧，哪里就有美好的未来。”

2017年，盘锦智慧城市建设不断加速，市县乡村四级管理平台网格化数字化互联互通、政务服务网全面构建形成，“智慧体系”“智慧政务”“智慧服务”全面运行，社会治理体系和治理能力不断提升，社会和谐有序、充满活力。

盘锦，成功切换到“智慧模式”，跨进社会治理新时代。

“天上有云，地上有网，中间有平台”——“智慧体系”构建“智慧盘锦”新模式

1月19日，盘锦市智慧城市运行管理中心。巨大的屏幕，不断地显示网格员上传的照片、中心发给县区的指令、县区上报的处理结果。

这只是盘锦智慧城市应用的一个场景。

所谓智慧城市，是利用信息和通信技术手段，感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，对经济社会需求做出智能响应，实现城市智慧式管理和运行。

“智慧城市，是继数字城市之后，信息化城市发展的高级形态。”市智慧城市运行管理中心主任尤德宏说，“谁抢得这个先机，谁就能走到前列。”

2017年，市委市政府推出建设智慧城市的“一号工程”，加快智慧城市建设步伐，推进政府管理和社会治理模式创新，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化，一个“天上有云，地上有网，中间有平台”的智慧城市体系快速形成。

——“天上有云”。具有云存储和云计算能力的政务大数据中心投入使用，78台物理服务器、2000TB数据存储能力、4000核计算处理数量，汇集、承载着全市的政务应用系统，为全市各部门、企业、个人提供统一的云计算、云存储服务。

——“地上有网”。覆盖全市村、社区、街镇、县区、经济区和市直部门的万兆光纤网络开始使用，成为全市统一的政务信息资源交换和应用平台、基础架构支撑平台、安全管理平台，实现了政务网和服务网等“多网合一”“一网多能”。

“中间有平台”——建成了集大数据中心、网格管理中心、市民投诉中心、智慧城市运行监管中心为一体的城市管理综合平台，与6个县区、经济区、市直部门系统数据互联互通。

盘锦，进入“城市管理高效有序、为民服务全程全时、数据开放共融共享、社会经济和谐发展”的新形态，成为全国第一个全域实现社会治理网格化数字化的城市。

“智慧办公，智慧保障，智慧分析”——“智慧政务”打造“城市保姆”新形象

“12小时拿到营业执照，这网上审批太暖心了。”中蓝科技集团的林雪说。

2017年1月19日晚，林雪听说盘锦高新区“网上注册服务大厅”上线，想起集团要注册一家新公司，便进入网站，填报了企业登记注册信息。第二天一早，她就得到通知，领取了营业执照。

“智慧政务”，使政府办公由“桌上”转到“网上”，办公方式由“人工批”变成“电脑批”，工作人员由“让我办”变成“我要办”。一个“智慧办公，智慧保障，智慧决策”的“城市保姆”正向我们走来。

“‘盘锦市政务服务网’开通后，315项行政许可的审批全部在网上运行。我们局采取‘外网受理、内网办理、全程公开、无偿代办、网端推送、快递送达’的模式，让‘数据多跑路，群众少跑腿。’”市行政审批服务局监察科科长李坤告诉记者，从去年9月30日到年底，共完成全市服务事项线上申报、网上审批1696件。

目前，23个部门、44套系统“智慧办公”。居民不但能在网上注册企业、办理社保，还能享受智慧医疗、智慧交通、智慧养老等几十项“智慧服务”。

辽东湾新区，无人机在空中巡查。红海滩景区，鹰眼系统正在高空 望。上万个视频监管点位，像CT一样全程监控盘锦城乡。大数据中心与供电、空调、防雷、消防、动力监控等基础部署环境和安全服务连接。“智慧保障”，时刻守护着盘锦的平安。

“十一”旅游黄金周，市智慧城市运行管理中心利用手机客户端数据分析系统，对进入盘锦的客人数量、来源地、目的地、年龄性别结构以及逗留时间等进行分析，形成了“客流大数据监测分析报告”，为政府决策提供了重要资料。

盘锦进入全民参与、治理智能化新境界，跨入城市管理4.0时代。

“一网皆通，一网多能，一拍就办”——“智慧民生”建设“幸福盘锦”新家园

“这可真是贴心服务送到家啊！”

1月19日，“盘锦水务”上线，成为“最省事”的缴费方式。双台子区双盛街道曙光社区的陈玉红用手机交了水费后说，“以前交水费要坐车到营业厅，如今坐在家里就能完成，真是太方便了。”

盘锦夯实“1+8”改革，网格化管理更加科学，基层治理体系更加完善，治理能力快速提升，实现了“一网皆通”“一网多能”。

2017年12月19日晚8点30分，创新街道坤隆社区第二网格网格员吴秋月用移动终端发出一张照片，反映邮电17号楼3单元发生了380高伏电压突然进户，导致20多户居民家的电器不同程度烧坏。

市、兴隆台区的大屏幕和兴隆街道、锦祥社区指挥终端同时闪烁，指挥系统立即指定兴隆台区处理。晚9点，供电部门恢复了居民家用电。第二天，评估公司对烧坏电器做统一评估。第三天，赔款送到居民手中。

目前，全市有6个县区、经济区网格，57个街镇网格，511个社区（村）网格、3475个基础单元网格，四级网格实现数字化互联互通、分级响应、分层处理、快速反馈。每天，有近4000名网格员手持移动终端，守护着家园，为群众服务。

社区、村基层网格中心便民服务事项达到55项，系统对民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动等各种需求，都能做出智能响应，实现了服务的“零距离”。

一年来，市网格管理中心已累计处理案件80多万件，各县区、经济区受理市中心下派案件办结率达92%以上，办复率达100%。

“一网皆通”后，盘锦依托强大的“城市神经”推出了“一网多能”。

整合投诉资源，将12315等19个市民投诉号码整合为“12345政府服务热线”，24小时统一受理，实现了“一号通”。2017年12月，服务热线受理办理供热、供水、交通、物业管理、环境污染等各类市民投诉8000件，同比增加467.5%，办结率96%，办复率98%，办理及时率98%。

开发便民系统，法律援助、摩拜单车、供暖供热监控等系统建成运行，智慧社区、智慧医疗、智慧交通等惠民系统陆续投入使用，群众生活更方便。

“随手拍”上线，市民随时随地拍照反映城市建设、管理、营商环境及“四风”等方面存在的问题，服务系统就会立即响应，快速办理。

城市有智慧，百姓得实惠。智慧盘锦，幸福的家园。（盘锦日报 记者 张永杰）